央視網(wǎng)消息(記者 謝博韜):2021年4月,貴州省政協(xié)印發(fā)《關(guān)于探索開(kāi)展基層民主協(xié)商試點(diǎn)助力基層社會(huì)治理體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,其中提到指導(dǎo)貴陽(yáng)市政協(xié)先行先試,探索開(kāi)展“社區(qū)協(xié)商”。三年時(shí)間過(guò)去了,“社區(qū)協(xié)商”在貴陽(yáng)市如何落地生根?這三個(gè)社區(qū)的實(shí)踐為我們提供了絕佳的樣本。
“最關(guān)鍵的點(diǎn)是大家都能來(lái)”
2020年12月,貴陽(yáng)市觀山湖區(qū)云潭街道宇虹社區(qū)成立,對(duì)社區(qū)黨支部書(shū)記、居委會(huì)主任龔玲來(lái)說(shuō),社區(qū)成立僅僅是個(gè)開(kāi)始,想獲取居民信任、順利開(kāi)展工作還有很多事情要做?!拔覀儺?dāng)時(shí)為了摸清底數(shù)都要上門(mén)入戶(hù),但有的居民都不開(kāi)門(mén),覺(jué)得可能會(huì)泄露個(gè)人信息?!饼徚峄貞浀?。
居民的信任是需要靠做實(shí)事來(lái)爭(zhēng)取的,龔玲戲稱(chēng)自己是“客服書(shū)記”,在社區(qū)的聯(lián)絡(luò)群中她基本是全天在線的,總有社區(qū)居民的消息需要回復(fù)。但解決社區(qū)居民們的問(wèn)題有時(shí)單靠社區(qū)自身的力量又是不夠的,結(jié)合政協(xié)委員進(jìn)社區(qū),宇虹社區(qū)打造了“豌豆家委員驛站”,搭建了“同心議事亭”“小梧(童)議事廳”等社區(qū)協(xié)商平臺(tái),為民生實(shí)事的解決提供了更多的方式和資源。
“當(dāng)時(shí)我們社區(qū)的阿姨說(shuō)自己好寂寞啊,在這個(gè)社區(qū)都沒(méi)什么朋友,能不能建立一個(gè)大家交際的朋友圈?!饼徚嵴f(shuō),“當(dāng)時(shí)我們的政協(xié)委員來(lái)到社區(qū)后就一起來(lái)商量解決方案,恰好又有一位委員是舞蹈老師,這位委員便主動(dòng)提出來(lái)教阿姨們跳舞。”而這也就成了宇虹社區(qū)老年學(xué)校的開(kāi)端,如今,宇虹社區(qū)老年學(xué)校不僅有舞蹈社團(tuán),還發(fā)展出了合唱團(tuán)、太極隊(duì)、乒乓球隊(duì)、葫蘆絲隊(duì)等興趣社團(tuán)。
而對(duì)未成年人占比極高的宇虹社區(qū)來(lái)說(shuō),服務(wù)兒童工作便是社區(qū)工作的一大重點(diǎn)。“最開(kāi)始是有居民反映給我們的政協(xié)委員,問(wèn)能不能請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)入社區(qū)來(lái)提供托管服務(wù)。”龔玲回憶道,“但聯(lián)系了很多第三方機(jī)構(gòu)都不成功,他們覺(jué)得我們社區(qū)太小了,后來(lái)是一位委員主動(dòng)提出他來(lái)試一試。”“豌豆家”兒童之家也就由此開(kāi)端,為社區(qū)兒童提供學(xué)習(xí)環(huán)境和良好成長(zhǎng)氛圍,托管服務(wù)價(jià)格也顯著低于社會(huì)托管機(jī)構(gòu)。
回顧這幾年的工作歷程,龔玲感嘆“最關(guān)鍵的點(diǎn)是大家都能來(lái)”,協(xié)商平臺(tái)的搭建讓居民的需求能更好地被聽(tīng)到,居民也更切實(shí)地感受到“協(xié)商就在家門(mén)口,委員就在咱身邊”。
“不僅要協(xié)調(diào)一家,要協(xié)調(diào)整個(gè)單元”
而在貴陽(yáng)市云巖區(qū)鹽務(wù)街街道的金倉(cāng)社區(qū),社區(qū)工作中的一個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題則是老舊小區(qū)改造。金倉(cāng)社區(qū)轄區(qū)內(nèi)不少居民小區(qū)都修建于上世紀(jì)八九十年代,基礎(chǔ)設(shè)施老化,嚴(yán)重影響了居民的生活質(zhì)量。
如何更加精準(zhǔn)地捕捉社區(qū)居民的意見(jiàn)需求?在金倉(cāng)社區(qū)居委會(huì)協(xié)商議事室可以看到四個(gè)小組:意見(jiàn)收集小組、意見(jiàn)協(xié)商小組、意見(jiàn)反饋小組和民主監(jiān)督小組。其中的意見(jiàn)收集小組由政協(xié)委員、社區(qū)黨員、網(wǎng)格員、熱心群眾組成,通過(guò)入戶(hù)走訪、問(wèn)卷調(diào)查等多種方式廣泛收集社區(qū)居民意見(jiàn),同時(shí)社區(qū)居民還可以通過(guò)“云上好商量”線上平臺(tái)反饋需求。
下水管道老化堵塞是困擾老舊小區(qū)居民的一個(gè)突出問(wèn)題,這在社區(qū)的前期調(diào)查中也表現(xiàn)得尤為明顯?!霸瓉?lái)都是鑄鐵管,時(shí)間久了生銹就會(huì)導(dǎo)致漏水,從你家漏到我家來(lái),也容易堵塞?!苯饌}(cāng)社區(qū)黨支部書(shū)記廖書(shū)英介紹道。而下水管道的改造絕非易事,廖書(shū)英說(shuō):“因?yàn)橐木筒粌H要協(xié)調(diào)一家,就要協(xié)調(diào)整個(gè)單元?!?/p>
社區(qū)在下水管道改造過(guò)程中遇到的問(wèn)題各式各樣:有的居民認(rèn)為自家剛剛裝修完,管道也沒(méi)漏,不想更換;施工周期可能要一周,其間居民正常生活受影響較大……協(xié)商組對(duì)癥下藥,針對(duì)有顧慮的居民多次上門(mén)入戶(hù),最終做通思想工作;就工期問(wèn)題與施工單位反復(fù)溝通,將工期縮短到三天,最大程度減少對(duì)居民正常生活的影響。在多方的不懈努力下,下水管道的改造最終順利完成。
“光和是我們社區(qū)的生活理念”
走進(jìn)貴陽(yáng)市南明區(qū)太慈橋街道國(guó)際城社區(qū),一系列的“光和”引人矚目:光和鄰里活動(dòng)中心、光和議事亭、光和食堂、光和圖書(shū)館。南明區(qū)政協(xié)委員田永伍解釋道:“我們社區(qū)就像一棵大樹(shù),大樹(shù)要光和作用,每一個(gè)人、每一個(gè)單位、每一個(gè)組織都是一束光,我們把光聚在一起,那這棵樹(shù)就能茁壯成長(zhǎng)?!?/p>
國(guó)際城社區(qū)成立于2011年,社區(qū)現(xiàn)有戶(hù)籍居民12800余戶(hù),常住人口4萬(wàn)余人。要服務(wù)好這樣一個(gè)大型社區(qū),更需要讓社區(qū)居民群眾參與到社區(qū)協(xié)商中來(lái),明確居民群眾的實(shí)際需求?!叭罕娦枰氖亲鹬?,試圖事事都以管理者的身份來(lái)解決問(wèn)題肯定是不行的?!碧镉牢檎f(shuō)。
國(guó)際城社區(qū)近年來(lái)在南明區(qū)政協(xié)的指導(dǎo)下,深入推動(dòng)委員進(jìn)社區(qū)、協(xié)商進(jìn)基層,并與“田永伍委員工作室”聯(lián)建共建,打造了社區(qū)“南事好商量協(xié)商議事室”、光和議事亭等協(xié)商議事陣地,積極引導(dǎo)居民群眾在“家門(mén)口”開(kāi)展社區(qū)協(xié)商。國(guó)際城社區(qū)占地面積約1400畝,社區(qū)生活空間大、居住動(dòng)線長(zhǎng),居民出行難免不便。針對(duì)這一問(wèn)題,在相關(guān)職能部門(mén)、“田永伍委員工作室”和物業(yè)公司等多方合力下,社區(qū)內(nèi)開(kāi)通了微公交,為居民“最后一公里”出行提供了便捷解決方案。
2022年以來(lái),國(guó)際城社區(qū)共開(kāi)展“委員接待日”35次、進(jìn)家入戶(hù)交流109次,收集各類(lèi)問(wèn)題或意見(jiàn)建議600余條,開(kāi)展社區(qū)協(xié)商41場(chǎng)次,協(xié)商議題53個(gè),協(xié)商解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題42個(gè)。一連串?dāng)?shù)字的背后,是協(xié)商成果得到有效轉(zhuǎn)化,居民群眾關(guān)心的問(wèn)題也得以解決。
從這三個(gè)社區(qū)的實(shí)踐中不難看出,社區(qū)協(xié)商的開(kāi)展,使居民群眾的訴求能被更清晰地聽(tīng)到,也就更利于多方合力來(lái)解決民生問(wèn)題、回應(yīng)群眾關(guān)切,不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感。
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