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　　2025年7月15日《農民日報》第8版刊發(fā)了《<村聞聯(lián)播>如何賦能鄉(xiāng)村治理？》的文章，報道了7月3日，伴隨著熟悉的開場白，內蒙古自治區(qū)科爾沁右翼中旗第77期《村聞聯(lián)播》在農牧民的手機屏幕上火熱開播。

　　報道全文如下：

2025年7月15日《農民日報》第8版

　　媒介賦能鄉(xiāng)村治理的探索實踐給我們的啟示，不僅在于創(chuàng)造了一種新的宣傳形式，更在于探索了一條新媒體時代鄉(xiāng)村治理的有效路徑——以媒介為紐帶，更好地連接政府與群眾、政策與實踐、傳統(tǒng)與現(xiàn)代，激活鄉(xiāng)村治理的內生動力。

　　“各位觀眾，大家好！歡迎收看《村聞聯(lián)播》節(jié)目，下面請看詳細內容……”7月3日，伴隨著熟悉的開場白，內蒙古自治區(qū)科爾沁右翼中旗（以下簡稱“科右中旗”）第77期《村聞聯(lián)播》在農牧民的手機屏幕上火熱開播。

　　這期節(jié)目用鏡頭帶著觀眾走進吐列毛杜鎮(zhèn)，看小庭院如何變成“聚寶盆”，聆聽四胡藝人指尖流淌的悠揚旋律，探訪草原書屋里的精神力量。這樣帶著露珠、冒著熱氣的鄉(xiāng)土新聞，上線不到半個月就吸引上萬人次圍觀，評論區(qū)更被鄉(xiāng)親們的熱情點贊刷屏。

　　2024年，科右中旗借鑒中央廣播電視總臺《新聞聯(lián)播》的理念和形式，以“村里人講村里事、村里事教育身邊人”為宗旨打造《村聞聯(lián)播》節(jié)目。節(jié)目以智能手機為“移動采編站”，由蘇木鎮(zhèn)干部擔任“記者”、嘎查村干部和農牧民輪流出鏡當“主播”，將田間地頭、牧場院落、村巷廣場變成“直播間”，圍繞鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展、基層治理、文化生活、環(huán)境整治、移風易俗等內容進行播報。

　　這種“輕量化采編、全民化參與、在地化傳播”的運作模式，不僅有效破解了農村基層群眾思想教育新難題，更以鮮活生動的鄉(xiāng)村故事推動了基層治理效能的全面提升。截至目前，當?shù)毓舶l(fā)布77期節(jié)目，900多名農牧民和村干部參與了錄制，覆蓋全旗12個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、65個嘎查村，累計轉發(fā)量、點擊量、播放量超65萬次。

　　2025年3月，科右中旗“播報《村聞聯(lián)播》奏響文明鄉(xiāng)風好聲音”入選中央社會工作部辦公廳、農業(yè)農村部辦公廳聯(lián)合發(fā)布的2024年度黨建引領鄉(xiāng)村治理典型案例?！洞迓劼?lián)播》是如何誕生的？又是如何制作的？它的采制播出為當?shù)剜l(xiāng)村帶來了哪些變化？對全國各地開展鄉(xiāng)村治理、培育文明鄉(xiāng)風又有哪些啟示？近日，記者帶著這些疑問走進了科右中旗，深入探究這檔節(jié)目背后的創(chuàng)新邏輯和實踐價值。

　　鏡頭對準村里人、村里事——

　　群眾從“被動聽”到“主動講”

　　吐列毛杜鎮(zhèn)宣傳委員、宣傳干事為四胡愛好者們拍攝《村聞聯(lián)播》素材?！∞r民日報·中國農網記者　劉杰 攝

　　5月21日，記者走進吐列毛杜鎮(zhèn)鐵特格嘎查，恰巧遇到鎮(zhèn)黨委宣傳委員高薩日娜正在拍攝最新一期的《村聞聯(lián)播》。嘎查小舞臺上，17名村民身著蒙古族服飾，手持四胡演奏著《烏力格爾三部曲》《牧民歌唱共產黨》等悠揚的樂曲。他們大部分年齡都在五六十歲，來自當?shù)氐睦ざ祭渌暮鷧f(xié)會。該協(xié)會共有60余名會員，多年來以四胡彈奏、科爾沁民歌、烏力格爾（一種蒙古族的曲藝說書形式）、好來寶說唱等各種方式，參與著吐列毛杜鎮(zhèn)文化志愿服務。

　　59歲的吉日木圖是坤都冷四胡協(xié)會會長，他告訴記者：“這一年來旗里創(chuàng)新了《村聞聯(lián)播》的節(jié)目形式，播報的都是我們的身邊人身邊事，大家都很關注。會員們都是周邊鎮(zhèn)村的四胡愛好者，這次能有機會上鏡宣傳國家級非物質文化遺產四胡音樂，大家的積極性很高！”

　　近年來，科右中旗相關部門在日常走訪和調研中發(fā)現(xiàn)，隨著時代發(fā)展，當?shù)剞r牧民的精神文化需求呈現(xiàn)出新變化：獲取渠道轉型，短視頻平臺等逐漸成為主要信息來源；需求層次升級，從過去被動接受廣播、電視等單向傳播，轉變?yōu)榭释麉⑴c性、互動性強的文化活動；內容質量分化，雖然信息傳播更快速、更海量，但優(yōu)質內容供給不足，存在娛樂化、碎片化傾向。相比之下，傳統(tǒng)的橫幅標語、大喇叭廣播等宣傳方式，因形式單一、互動性弱，傳播效果日漸式微。

　　“面對新形勢，我們創(chuàng)新宣傳模式：傳播載體向新媒體轉型，借助短視頻平臺等實現(xiàn)宣傳信息精準、快速、有效投送；傳播方式向互動式升級，讓群眾從‘被動聽’變?yōu)椤鲃又v’，在參與中學習、在參與中收獲；傳播內容向鄉(xiāng)土化聚焦，用鄉(xiāng)音講述鄉(xiāng)親們自己的故事。正是基于這樣的創(chuàng)新理念，《村聞聯(lián)播》這檔帶著泥土芬芳的節(jié)目才得以誕生?！笨朴抑衅煳麄鞑砍崭辈块L、文明辦主任王志國給記者講解這檔節(jié)目的創(chuàng)辦初衷。

　　為確?！洞迓劼?lián)播》節(jié)目各環(huán)節(jié)運行順暢，科右中旗逐步建立起三級聯(lián)動的運行機制——

　　旗級層面，由科右中旗新時代文明實踐中心統(tǒng)一調度，每年初制定全年計劃，年中不定期召開選題調度會，圍繞鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的新動態(tài)、基層治理的新舉措、文化生活的新氣象、環(huán)境整治的新成果、移風易俗的新變化等內容，確定各個階段的選題方向和節(jié)目重點。旗里還組建《村聞聯(lián)播》欄目組微信群，由旗委宣傳部的負責同志和各蘇木鎮(zhèn)的宣傳委員、宣傳干事入群，既方便工作推進，也方便交流經驗。

　　蘇木鎮(zhèn)層面，成立由宣傳委員、嘎查黨組織書記、各新時代文明實踐所（站）工作人員等組成的制作團隊，聚焦民生關切，及時搜集、甄選域內近期發(fā)生的有意義、影響力大的“村聞”信息，并對相應的內容進行采訪和畫面拍攝。

　　嘎查村層面，由各嘎查駐村第一書記、黨組織書記、駐村工作隊員、后備干部和群眾擔任主播，用鄉(xiāng)里話播村事、說政策、講道理，中間還會穿插一些民間俗語老話，淳樸、接地氣的語言讓老百姓愿意聽、聽得懂，增強節(jié)目的吸引力和感染力。

　　為了保證《村聞聯(lián)播》的節(jié)目質量，每期節(jié)目從選題策劃到上線播放，各個環(huán)節(jié)都嚴格審核把關，將黨的理論政策、群眾身邊的典型事例巧妙融為一體，確保內容導向正確、通俗易懂，讓群眾聽得懂、記得牢、用得著、受教育。

　　“自拍攝《村聞聯(lián)播》以來，我們鎮(zhèn)里跟旗新時代文明實踐中心和各嘎查溝通選題很順暢。農牧民群眾也特別喜歡這種節(jié)目形式，如果能出現(xiàn)在這個視頻節(jié)目里，他們覺得是一件特別高興、特別自豪的事?？傮w來講，這項工作開展得是比較順利的。”高薩日娜說。

　　節(jié)目編排有主題、有點評——

　　讓更多觀眾產生共鳴、愿意互動

　　2025年端午節(jié)前，巴仁哲里木鎮(zhèn)宣傳委員、宣傳干事在寶日根嘎查拍攝蒙古族和漢族群眾一起包粽子、制作奶皮子的畫面?！∞r民日報·中國農網記者 劉杰 攝

　　今年端午節(jié)前，在巴仁哲里木鎮(zhèn)寶日根嘎查，十幾名村民正圍在一起專心聽著農業(yè)技術專家為大家講解黏玉米的種植技巧，包括怎樣育苗、施肥、進行病蟲害防治等。專家講得通俗易懂，村民認真聆聽，還不時提出自己的疑問，現(xiàn)場互動氛圍熱烈。一旁，該鎮(zhèn)黨委宣傳委員楊柳青與宣傳干事常小燕，正舉著口袋相機，將這些場景實時記錄下來。當天，她們完成了3個選題的拍攝工作：庭院種植黏玉米的增收故事、蒙古族和漢族群眾共迎端午的溫情場景、熱心黨員李?；⒌娜粘｜c滴。

　　最終成片里，生動的畫面、真實的同期聲和富有感染力的解說詞，將3個故事鮮活地呈現(xiàn)在觀眾面前。視頻下方，還滾動著關于傳播網絡謠言、打架斗毆等違法行為的警示字幕。

　　“村民在自家庭院里種植黏玉米，到了秋天，黏玉米不僅可以賣錢，玉米稈兒還可以粉碎做青貯，怎么算都是賺。”“一顆顆扎緊的粽子、一碗碗香甜的奶皮子、一個個軟糯的豆包，都飽含著蒙古族和漢族群眾團結與幸福的期盼?！薄班l(xiāng)風文明建設離不開榜樣的力量，平凡的農牧民黨員用一點一滴的付出凝聚起向上、向善的力量?！薄诖逭Z點評版塊，寶日根嘎查黨支部書記陳高娃的話語樸實動人。

　　“以前我們做的短視頻大多是普法、政策宣傳這類內容，《村聞聯(lián)播》上線后，思路一下子打開了，比如通過具體的人和事來帶動文明新風的傳播?！睏盍嗾f，現(xiàn)在每次拍攝《村聞聯(lián)播》都充滿期待與挑戰(zhàn)——既期待講好鄉(xiāng)村故事，創(chuàng)作出高傳播度的作品，又挑戰(zhàn)不斷創(chuàng)新內容，讓宣傳更鮮活、更有感染力。

　　點開科右中旗《村聞聯(lián)播》的視頻號，可以發(fā)現(xiàn)每期節(jié)目大致有3個主題，時長基本控制在5分鐘左右，同時設計了口語播報、滾動字幕、村語點評、風光展示等版塊，表現(xiàn)形式上追求新穎、立體、層次分明，著力提升節(jié)目的觀賞性和吸引力。

　　主播播報時以村莊、田野、草場、棚圈等實景為背景，用一兩分鐘時間詳細講明熱點事件或重點工作，同時將最具典型性、代表性的新聞資訊制作成簡短精練的字幕新聞在畫面底端滾動播出。

　　比如，在第26期節(jié)目的一則口語播報新聞中，巴仁哲里木鎮(zhèn)鐵力哈達嘎查黨支部書記白玉文一邊解說嘎查旅游產業(yè)的發(fā)展，一邊用鏡頭展現(xiàn)廣袤無垠的草原、蒙古包樣式的民宿、鮮嫩多汁的羊肉和豪邁奔放的歌舞。屏幕下方的滾動字幕里，壓實禁牧工作責任、在轄區(qū)開展“四禁”巡查行動等“硬新聞”讓觀眾對鎮(zhèn)里、村里近期的“大事”能知曉、有印象。

　　在村語點評版塊，主播以嘮家常的方式對新聞事件進行點評，用通俗易懂的語言深刻說理，結合正反面案例入情入理講解，使群眾在詼諧有趣的鄉(xiāng)音土語中對理論政策可感可知，讓文明風尚入心見行，進而帶動鄉(xiāng)風持續(xù)向好。

　　“可以干、能干好、有利潤、可發(fā)展的豆角產業(yè)項目，讓村民們找到了致富的希望，伴隨著茁壯成長的豆角幼苗，莊稼人臉上洋溢著幸福的微笑，讓鄉(xiāng)村共富之路越走越寬、越走越廣。”在第23期節(jié)目中，高力板鎮(zhèn)好力寶召嘎查駐村第一書記代山的村語點評，把“種豆角能致富”這個項目傳播了出去。

　　在每期節(jié)目的尾聲，鏡頭都會帶著觀眾“云游”嘎查——或是遼闊的草原牧場，或是興旺的特色產業(yè)，或是熱鬧的民俗活動。這些畫面不僅展現(xiàn)了鄉(xiāng)村的自然風光與人文底蘊，更讓人直觀感受到這片土地的發(fā)展活力與振興之美。在杜爾基鎮(zhèn)雙金嘎查的“云游”片段中，無人機在稻田上空往返穿梭，將沉甸甸的秧苗精準送至田間，七彩滑道、垂釣等娛樂項目，吸引越來越多的游客享受閑適恬淡的田園生活。不少村民在評論區(qū)留言，“變化太大，為我的家鄉(xiāng)驕傲！”

　　除了固定的節(jié)目版塊，各蘇木鎮(zhèn)也在不斷探索新的節(jié)目形式。巴彥呼舒鎮(zhèn)是科右中旗政府所在地，2024年以來已拍攝10期《村聞聯(lián)播》，是科右中旗拍攝這檔節(jié)目最多的蘇木鎮(zhèn)。隨著《村聞聯(lián)播》節(jié)目的逐漸推進，巴彥呼舒鎮(zhèn)探索出特輯的形式，每一期聚焦一個主題，比如移風易俗、備春耕等，將主題挖得再深一點，讓群眾看得更透徹一點。

　　今年4月，巴彥呼舒鎮(zhèn)浩特化嘎查玉米種植大戶布和白拉參與了播報備春耕的特輯。節(jié)目播出之后，許多農民通過各種渠道找他咨詢種子化肥選購、農機調試等問題。“節(jié)目以特輯的形式詳細講解耕種知識，能帶動更多農戶改進耕種技術，實現(xiàn)增產增收。”布和白拉表示。

　　“憑借特色的播報和點評，《村聞聯(lián)播》不僅引起了蘇木鎮(zhèn)、嘎查村干部群眾的關注，更吸引了興安盟、全自治區(qū)乃至全國觀眾的共鳴互動。”王志國表示。

　　曬的是成果，比的是實效——

　　讓基層干群從“跟著走”變?yōu)椤皳屩堋?/span>

　　巴彥淖爾蘇木播報聯(lián)合嘎查發(fā)展紅辣椒產業(yè)的《村聞聯(lián)播》節(jié)目畫面?！∈茉L者供圖

　　記者在科右中旗走訪調研時發(fā)現(xiàn)，無論是在家中炕頭、田間地頭，還是超市貨架旁，農牧民們總能隨時隨地打開手機，觀看這檔“泥土味”十足的節(jié)目?！洞迓劼?lián)播》的播出，究竟為當?shù)貛砹四男┳兓兀?/p>

　　2024年以來，額木庭高勒蘇木拍攝了5期《村聞聯(lián)播》。該蘇木宣傳工作負責人阿茹娜告訴記者，隨著多期《村聞聯(lián)播》節(jié)目的播出，當?shù)厝罕妼μK木重點工作的知曉度顯著提升，節(jié)目內容已成為大家茶余飯后的熱議話題，也帶來了許多實實在在的變化。“通過節(jié)目，越來越多的周邊群眾知道了巴彥敖包生態(tài)度假村是國家4A級旅游景區(qū)，紛紛前來游玩，給我們帶來了更多的經濟效益；布拉格臺嘎查在沙窩里建起生態(tài)園的故事，讓不少農牧民主動加入到治沙隊伍中來；還有查干寶浩嘎查的志愿者故事，激發(fā)了村民參與人居環(huán)境整治的積極性……”回顧起《村聞聯(lián)播》播出后的效果，阿茹娜如數(shù)家珍。

　　無獨有偶。近兩年，在《村聞聯(lián)播》等的持續(xù)推動下，杜爾基鎮(zhèn)的移風易俗工作取得了不小成效。杜爾基鎮(zhèn)杜爾基嘎查“兩委”委員李世成告訴記者，今年春天，當癱瘓在床兩年的母親去世時，他選擇了喪事簡辦，小范圍舉辦宴席。他說：“《村聞聯(lián)播》經常宣傳移風易俗的內容，我又是黨員干部，就想著以身作則。另外，我們家族比較大，平時沒少互相照顧，大操大辦確實負擔重也浪費。”

　　杜爾基鎮(zhèn)黨委宣傳委員賴玉峰介紹，過去當?shù)剞r村人情來往是很大的支出，除了婚喪嫁娶，還有喬遷宴、滿月宴、升學宴等各種名目的宴席，甚至還有在37歲、49歲等本命年節(jié)點辦的酒席，“家家都挺煩惱的，不走動還不行”。而現(xiàn)在情況發(fā)生了變化，前不久，德勒圖烏蘇嘎查一對新人踐行“零彩禮”新風尚，娘家還陪嫁了兩頭牛和1萬元現(xiàn)金，這與過去動輒10萬元起步的彩禮習俗形成了鮮明對比。

　　除了推動鄉(xiāng)村產業(yè)、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理，《村聞聯(lián)播》在強化干群工作法、增進干群感情上也成效明顯。談起第一次出鏡的經歷，雙金嘎查駐村第一書記王志勇說：“站在鏡頭面前宣傳嘎查，既鍛煉了口才，又提升了業(yè)務總結能力，對治村有很大的幫助?！卑蛷┖羰骀?zhèn)黨委宣傳委員希吉日則認為，《村聞聯(lián)播》是宣傳思想文化工作的一項內容，這種方式更加靈活，跟基層的聯(lián)系更加緊密，取得的效果也更接地氣，還能有效改善干群關系。她說：“這項工作讓我認識到創(chuàng)新工作方法的重要性，也啟發(fā)我以后多站在群眾的視角來考慮問題、開展工作?！?/p>

　　《村聞聯(lián)播》更是一方“擂臺”，比的是干勁，賽的是實績。各嘎查通過節(jié)目晾曬工作成果、分享治理經驗，形成比學趕超的濃厚氛圍。杜爾基嘎查黨支部書記劉建民說：“通過《村聞聯(lián)播》，各嘎查可以看到其他嘎查的特色，互相借鑒和學習，感覺非常好?！?/p>

　　科右中旗委社會工作部部長蘇雅拉圖告訴記者，在工作推進中，經常能夠聽到“我們嘎查也不差，為什么他們能拍，我們不能拍”的“吐槽”，以及“下期節(jié)目一定要把我們蘇木的新變化拍進去”的主動請纓。這種“以曬促干”的機制，讓基層干部和群眾從“要我干”變?yōu)椤拔乙伞保瑥摹案摺弊優(yōu)椤皳屩堋薄?/p>

　　講好“小故事”　唱響“大合唱”——

　　推動媒介賦能鄉(xiāng)村治理的良性循環(huán)

　　記者在采訪中真切感受到，《村聞聯(lián)播》的成功之處在于，它既順應了農牧民的媒介使用習慣，又通過內容創(chuàng)新提升了傳播效能，實現(xiàn)了媒介賦能鄉(xiāng)村治理的良性循環(huán)。

　　中國互聯(lián)網絡信息中心發(fā)布的第55次《中國互聯(lián)網絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，截至2024年12月，我國網民規(guī)模達11.08億人，其中農村網民規(guī)模達3.13億人。而我國網絡視頻用戶規(guī)模達10.7億人，占網民整體的96.6%。在這種背景下，科右中旗的《村聞聯(lián)播》實踐表明，新媒體不僅是信息傳播工具，更能成為鄉(xiāng)村治理的有效載體。

　　從“蹭飯書記”到“喊麥治村”，從“云端村晚”到“數(shù)字村務”……當前，中國鄉(xiāng)村“媒介化”的社會環(huán)境正在成為現(xiàn)實，以互聯(lián)網技術為核心的融媒體技術在鄉(xiāng)村社會廣泛普及，農民的社會交往、社會生活愈發(fā)依賴于移動互聯(lián)的即時通信工具。傳播媒介與鄉(xiāng)村社會生活聯(lián)系緊密，不再單單以中介的形式滲透、嵌入融合到鄉(xiāng)村社會的日常生活中，而是逐漸形成了以融媒體技術為依托的媒介場景，重構鄉(xiāng)村社會生活。融媒體傳播媒介場景不同于傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會的交往、生活場景。如何在融媒體場景下組織、整合有效資源，對鄉(xiāng)村振興進行新的探索實踐，也亟需進行更為深入的研究。在這種新的媒介場景中，以農民為主體的參與和實踐，更要依托對鄉(xiāng)村變遷中的社會關系更深入的認識。

　　東北農業(yè)大學公共管理與法學院副教授劉兆軍認為，科右中旗《村聞聯(lián)播》賦能鄉(xiāng)村治理的案例中，有三點值得借鑒。第一，要積極探索落實農民主體地位的實現(xiàn)形式，引導農民從“旁觀位”走進治理、走向“C位”。村干部發(fā)揮示范、組織、協(xié)助作用，將話筒和鏡頭交給更多群眾，信任他們的智慧和表達，使農民群眾不再是“看著干部干、依然有抱怨”的旁觀者，而是在治理關鍵環(huán)節(jié)自己講、自己拍、自己評的主角。第二，要將鄉(xiāng)村治理的“大目標”具象化為“小故事”。通過創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式，將國家政策、文明新風、治理要求潛移默化地傳遞到田間地頭和農牧民心頭，將移風易俗、民族團結等抽象政策轉化為可感知的生活實踐，不斷激發(fā)農民群眾對鄉(xiāng)村善治的價值認同和自覺行動。第三，要將實踐探索納入健全的縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動體系之中，利用新媒體賦能夯實鄉(xiāng)村治理共同體。在科右中旗的《村聞聯(lián)播》實踐中，旗級層面制定標準規(guī)范、提供技術支撐；蘇木鎮(zhèn)層面統(tǒng)籌資源、培訓骨干；嘎查村層面發(fā)動群眾、采集素材。這種黨建引領下的治理共同體建設，產生了顯著的“乘數(shù)效應”：黨組織的組織力轉化為治理引領力，行政資源的整合力轉化為治理支撐力，群眾參與的創(chuàng)造力轉化為治理內生動力。

　　放眼全國，與科右中旗《村聞聯(lián)播》類似的創(chuàng)新實踐也有不少，比如浙江省海寧市的鄉(xiāng)村播報機制、廣東省清遠市的“鄉(xiāng)村新聞官”、四川省的“川善治”平臺……這些媒介賦能鄉(xiāng)村治理的探索實踐給我們的啟示，不僅在于創(chuàng)造了一種新的宣傳形式，更在于探索了一條新媒體時代鄉(xiāng)村治理的有效路徑——以媒介為紐帶，更好地連接政府與群眾、政策與實踐、傳統(tǒng)與現(xiàn)代，激活鄉(xiāng)村治理的內生動力。